Organization: UN Children's Fund
Country: Côte d'Ivoire
Closing date:
04 Mar 2016Le Bureau de l'UNICEF Cote d'Ivoire recrute un/e Consultant/e (Expert/e) national/e pour la planification et la budgétisation de la réforme de l'état civil et la production de données d'état civil
1. Historique et Contexte : En Côte d'Ivoire, selon les résultats de l'Enquête Démographique et de Santé 2012 (EDS 2012), 24% des enfants de moins de 18 ans vivant en Côte d'Ivoire ne sont pas déclarés à l'état-civil. Ce taux est de 35% chez les enfants de moins de 5 ans. En outre, l'analyse des données de routine du Ministère d'Etat, Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité, sur l'enregistrement des nouvelles naissances au cours des trois dernières années montre que près de la moitié des enfants nés entre 2012 et mai 2014 n'ont pas été déclarés à l'état-civil dans les délais légaux (taux de déclaration des nouvelles naissances de 50% en 2012, 47% en 2013, 51% sur la période janvier-mai 2014). Ainsi, plus de la moitié des naissances enregistrées de 2012 à mai 2014 (54 %) ont été déclarées grâce à des mécanismes dérogatoires (loi spéciale, jugements supplétifs). Le faible taux de déclaration des nouvelles naissances risque d'entraîner une baisse du taux d'enregistrement des naissances dans les années à venir et poser des problèmes d'accès à l'identité pour les enfants non déclarés
2. Justification : Ces différents constats mettent à nu les faiblesses de l'état civil malgré la réelle volonté politique et l'arsenal juridique existant. Par ailleurs, la Côte d'Ivoire ne dispose pas de données statistiques exhaustives et à jour sur l'état civil alors que l'enregistrement des faits d'état-civil notamment les naissances, décès et les mariages, et les données qui en découlent est fondamental pour la promotion des droits des individus, pour la planification du développement et la bonne gouvernance.
Les conséquences du manque du bon fonctionnement des systèmes d'enregistrement des faits d'Etat Civil et des statistiques vitales sont entre autre le manque de données adéquates pour le suivi des objectifs de développement tels que ceux des Objectifs du Millénaire pour le développement, le manque de données démographiques adéquates pour la planification nationale ventilées, l'incapacité à établir des systèmes sécurisés d'identité des personnes, le manque de registres d'état civil fiables pour valider les listes électorales dans les pays et, finalement, l'insuffisance des systèmes de gouvernance.
C'est pourquoi, en vue de mettre en œuvre les engagements de la Cote d'Ivoire dans le cadre du programme Régional Africain pour le CRVS, et plus récemment les recommandations issues de la dernière rencontre des Ministres africains en charge de l'Etat Civil, le Ministère d'Etat, Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité (MEMIS) avec l'appui technique et financier de l'UNICEF et de la BAD, lance un appel à candidature pour le recrutement d'un expert national en planification et budgétisation.
En adhérant à la Convention relative aux droits de l'enfant, le Gouvernement de Cote d'Ivoire s'est engagé à garantir une identité légale pour chaque enfant né sur le territoire national.
3. But et Objectifs : Il s'agira principalement pour l'expert/e qui travaillera sous la supervision et en étroite collaboration avec le consultant international chargé de l'évaluation du système d'état civil en Côte d'Ivoire, d'apporter un appui à la planification, programmation et budgétisation de la stratégie nationale et du Plan d'action national de réforme de l'état civil et production de données d'état civil. Plus précisément, il s'agira pour lui d'aider à traduire et prioriser les résultats de l'évaluation dans un plan d'action chiffré destiné à améliorer les systèmes d'enregistrement et de statistiques des faits d'état civil.
De manière spécifique, le/la consultant/e aura à charge de :
Soutenir la finalisation et la mise en œuvre de la méthodologie et feuille de route aux fins de consultation élargie des parties prenantes et développement de la stratégie nationale et son plan d'action budgétisé;
Aider à l'identification et mobilisation des personnes et institutions parties prenantes ou ressources devant participer au processus
Planifier, préparer les documents techniques d'appui et faciliter les réunions et consultations nécessaires à l'élaboration de la stratégie nationale et du Plan d'Action national budgétisé, en impliquant les différents ministères et partenaires concernés, qui définira clairement les interventions prioritaires compatibles avec le cadre budgétaire de l'état civil (prenant en compte les ressources internes et externes potentielles), ainsi que les rôles de chacun des intervenants en matière d'état civil et production de statistiques d'état civil et un système de coordination, suivi-évaluation précis
Aider à prioriser le projet de mesures dégagé de l'évaluation complète, et le traduire en un plan d'action, selon une approche de planification et de gestion axée sur le résultat et outils CRVS
Analyser le cadre de ressources et de dépense actuel de l'état civil en Côte d'Ivoire
Déterminer les ressources internes (sur la base du cadrage budgétaire) et externe (sur consultation des partenaires du secteur) devant permettre de financer la stratégie avec son plan d'action budgétise. Ces ressources devront permettre de prioriser les interventions et de définir leurs couvertures
Faciliter et assurer la budgétisation précise et documentée du plan d'action selon les outils CRVS
Soutenir et Contribuer à la rédaction du Plan d'action national, y compris en annexe le plan d'investissement selon l'outil CRVS
Soutenir et Contribuer la préparation des recommandations, en particulier sur le plan budgétaire, pour approbation du Plan d'Action National en Conseil des Ministres
4. Méthodologie et Approche Technique :
Le/ la consultant/e utilisera la méthodologie suivante :
* Assurer une collecte exhaustive et une analyse approfondie des données primaires et secondaires par rapport au financement et dépenses en matière d'état civil ;
* Tenir des entretiens bilatéraux avec les personnes et services concernés
* Participer à toutes les réunions et séances de travail avec le Comité National et de ses partenaires ;
* Préparer et faciliter des rencontres avec les parties concernées par la stratégie et le plan d'action (ministères, institutions nationales, autorités, services centraux/déconcentrés, secteur privé, secteur paraétatique, société civile, partenaires techniques et financiers) ;
* Appuyer la présentation, la restitution et la diffusion des résultats
L'expert/e recruté/e devra présenter une méthodologie de travail qui prendra en compte les termes des objectifs spécifiques déclinés plus haut. Le Coordonnateur du groupe de travail mettra à la disposition du/de la Consultant/e tous les documents utiles ainsi que la liste des parties prenantes pour lesquelles il facilitera les rencontres. Il conviendra d'un calendrier de travail avec le/la Consultant/e.
5. Tâches, Résultats Attendus et Délais :
1) Le/la consultant(e) devra préparer une note de méthodologie et la faire valider par l'équipe de travail coordonnée par le MEMIS / Resultat attendu :Note de méthodologie et Plan de travail validés / 3 jours
2) En vue d'une meilleure imprégnation et d'un enrichissement conséquent des informations liées à la thématique en cause dans l'étude, le/la consultant(e) devra procéder à une recherche documentaire sur le système d'état civil / Resultat attendu : Documents en matière d'Etat civil en Côte d'Ivoire consultes / Delai : 5 jours
3) Le/la consultant(e) devra collecter les informations pertinentes et les données du système d'état civil pour lui permettre d'analyser le cadre de ressources et de dépense actuel de l'état civil en Côte d'Ivoire / Resultat attendu : Document d'analyse du cadre de ressources et de dépense actuel de l'état civil en Côte d'Ivoire / Delai : 20 jours
4) Le/la consultant(e) devra préparer les documents techniques d'appui à l'élaboration de la stratégie nationale et du Plan d'Action national budgétisé / Resultat attendu : Documents techniques d'appui / Delai : 20 jours
5) Le/la consultant(e) devra soutenir et contribuer à la rédaction du Plan d'action national, y compris en annexe le plan d'investissement selon l'outil CRVS / Resultat attendu : Document budgétisé du Plan d'action national / 32 jours
6. Ligne de supervision: La mission du/ de la consultant/e est placée sous la supervision directe du Consultant international, en étroite collaboration avec le groupe de travail national coordonné par le Ministère de l'Intérieur et de la Sécurité (MEMIS) et avec le Chef de Section Protection de l'Enfance de l'UNICEF
7. Qualifications et Connaissances :
(i) Etre titulaire au moins d'un diplôme universitaire (Maitrise) ou équivalent en Sciences sociales, Sciences Economiques ou dans un domaine connexe
(ii) Au moins 08 ans d'expérience professionnelle dans l'analyse, le développement et la budgétisation de politique, programmes et plans nationaux ;
(iii) Bonne connaissance du secteur de l'état civil en Côte d'Ivoire et des acteurs clés, ainsi que la maitrise du processus d'établissement et de suivi du budget
(iv) Connaissance des mécanismes de financement des dépenses publiques
(v) Capacité à effectuer des analyses budgétaires et projection budgétaire sur plusieurs années
(vi) Capacité à faciliter des ateliers en utilisant des démarches participatives
(vii) Capacité à travailler en équipe et dans un environnement multiculturel.
(viii) Avoir d'excellentes capacités rédactionnelles et analytiques
(ix) Une bonne maîtrise du français écrit et parlé
(x) Avoir une bonne maîtrise de l'outil informatique. Le candidat devra maîtriser au moins les logiciels suivants : Word, Excel, Powerpoint.
8. Coût de la consultance:
(i) Tous les candidats devront soumettre une proposition financière qui sera par rapport à la nature et au niveau de complexité de la consultance.
(ii) Le/la consultant/e sera payé/e, après soumission et évaluation satisfaisante, des produits attendus tels définis au point 10 (ci-dessus).
9. Conditions de Travail :
(i) Le/la consultant/e sera basé/e à Abidjan. En case de missions en dehors de son lieu d'affectation, il/elle utilisera les moyens logistiques fournis par le Bureau ;
(ii) L'Espace de travail et les fournitures de Bureau seront fournis par UNICEF ;
(iii) Les appels téléphoniques personnels du consultant seront intégralement à sa charge ;
(iv) Durant la période du contrat, le/la consultant/e sera assujetti/e aux dispositions en vigueur à l'UNICEF relatives à la sécurité, au respect des règles, normes et procédures régissant le personnel des Nations Unies et de l'UNICEF en particulier.
How to apply:Vous pouvez accéder directement à l’avis sur le site des recrutements UNICEF par le lien suivant: http://www.unicef.org/about/employ/?job=494117